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下面附上一則新聞讓大家了解時事

批教育部無預警「插管案」顯然需要檢討！蔡英文今早邀賴清德到官邸會商

台大校長遴選一案爭議不斷，教育部24日突宣布「勉予同意」管中閔接任台大校長一職，引發綠營強烈抗議。針對此案，總統蔡英文今（25）請行政院長賴清德至官邸進行會商，表示讓執政團隊被動得知訊息，顯然需要「檢討」。並指示行政院對此事妥善處理。

總統府發言人林鶴明表示，今（25）天早上八點左右，總統請賴院長到官邸，針對昨日教育部宣布台大校長遴選一案進行會商。總統認為，此案社會高度關注，作為執政團隊的一員，相關決策應該經過完整的溝通與討論。昨天這樣的處理，讓大家措手不及，尤其讓執政黨團的立委被動獲知訊息，顯然需要「檢討」。

而賴清德今早也表示會找教育部長會談，了解情形，蔡英文也只是行政院對台大校長一案妥善進行後續處理。

教育部長葉俊榮針對台大校長聘任風波召開記者會，表示決定勉予同意管中閔擔任台大校長。（陳品佑攝）

總統府:蔡英文曾與王金平會面雙方不歡而散

另外針對媒體報導，前立法院長王金平以及台大遴選委員會召集人陳維昭曾與總統會面一事。總統府發言人林鶴明今作出回應，總統曾於6月6日下午（教育部長葉俊榮上任前），針對台大校長遴選爭議一事，與兩人有過一次會面。另外一次則是總統府陳菊就本案與兩人另行了解情況。

而總統在與王、陳兩人的會面中強調，基於外界對於遴選程序的質疑，為了台大的學生，希望台大遴選委員會可以展現彈性和善意來處理，不能鐵板一塊，應尊重教育部的權責。但雙方各自堅持立場，會談並無交集，不歡而散。

相關報導
● 幕後》為台大校長案解套遴委會召集人陳維昭透過王金平二度到府會見蔡英文
● 教育部同意管中閔擔任台大校長賀德芬大怒痛批「國恥」籲罷免蔡英文！

【Yahoo論壇】正視戶外非禁菸場所的二手菸危害議題

讀者投書：卓怡君（台灣經濟研究院調查中心副研究員）

我國「菸害防制法」自1997年9月19日全面施行，規定室內公共場所、室內三人以上工作場所及大眾運輸工具內全面禁止吸菸，經逐年推動，吸菸率逐年下降，國人在法定禁菸場所免於受到二手菸暴露之保護力已達93.5%，似乎成效卓著。雖然如此，另一項數據卻顯示室外公共場所二手菸暴露率由2006年之29.0%大幅攀升至2016年的50.4%。菸害防制法防制了室內污染，但吸菸者改到戶外非禁菸場所吸菸，相對卻提高了戶外二手菸的危害。

二手菸被稱為被動吸菸或非自願性吸菸，為主流菸煙和側流菸煙在空氣中混合而成。菸草直接燃燒後釋入空氣者為側流菸，約佔85%，吸菸者吸入肺後再吐出的菸為主流菸，約佔15%。二手菸釋放出7,000種以上的化學物質，其中超過250種對人體健康有害，更有93種致癌物質及有害物質，且由於側流菸為不完全燃燒，故有較高的酸鹼值，較小的粒子較易進入肺部的深處，亦產生較多有害化學物質氣體及致癌物質[1]。世界衛生組織指出，與吸菸者同住，得到肺癌的機會高出20%-30%，戶外二手菸同樣是二手菸，即使被空氣所稀釋，仍存在著不少有害物質，被人體吸入同樣與室內二手菸一樣會造成危害。

觀察戶外二手菸危害大致包含：吸菸族群在政府宣導下已較少待在居家內吸菸，而改至自家陽台、庭院及大門口吸菸，對家人的危害減少，但其所產生的有害物質，隨著風勢、地形轉移至其他住戶，影響到鄰近住戶。另外，吸菸者吸菸場所並不限於居家室外及居家附近，上下班途中、上班場所附近、騎樓邊緣、餐飲娛樂、彩券行等商業場所門口、汽機車停車處等非為法令所規定的禁菸場所，皆是吸菸的熱點，影響至路人、店面及樓上之住戶。除此之外，戶外吸菸者未有適當的器具可丟棄菸蒂，往往將未完全熄滅棄於路上或排水溝，除造成環境髒亂外，殘餘之二、三手菸亦對周遭行人造成危害。

一手菸為對吸菸者造成危害，二手菸為對無辜的非吸菸族群造成危害，且其對人體的危害更甚於一手菸，因此戶外二手菸問題更不容小覷。下一階段菸害防制法的重點應強化戶外二手菸的防制，建議政府可從以下幾面向思考：

強化住宅二手菸防制：菸害防制法並未禁止民眾於私領域場所吸菸，吸菸者在住家範圍內吸菸皆不違法，因此多數吸菸者為避免危害家人，皆選擇在自家陽台、庭院、門口吸菸。由於固定於此些地點吸菸，鄰近住戶長期吸入二手菸，所造成的危害更甚於其他場所二手菸。台灣住宅密集緊鄰，因此，菸害防制法應將此類納入防制的範圍，禁止民眾於會影響鄰近住戶的自家場所吸菸。
主要道路設置半封閉式吸菸亭：對於戶外機動性二手菸(如街邊、騎樓吸菸等)防制上，建議可於繁忙的商業區街道設置半封閉式的吸菸亭並設置屏障(如開口面向馬路)，將二手菸的直接流入進行適度隔絕，雖不能完全杜絕，但對於行人而言，至少可以快速通過該區，減少吸入二手菸。另一方面，吸菸亭設置熄菸裝置及菸蒂丟棄桶，亦能減少滿地菸蒂，美化市容，並減少三手菸的危害。
有限制的開放餐飲業者設置室內吸菸室：菸害防制法已規定旅館、商場、餐飲店或其他供公眾消費之室內場所禁止吸菸，但卻造成吸菸者門外吸菸，對行人及鄰近住戶、商戶造成危害。因此，一味地禁止室內吸菸而使吸菸者群聚於室外，並無法杜絕二手菸，建議應將選擇權交給消費者，對餐飲場所，在採取適當的防制措施後，允許室內吸菸，由餐飲店標示該場所是否禁菸、是否有設置吸菸室，由消費者決定是否進入消費。
提高法定吸菸年齡：依據國民健康署105年國人吸菸行為調查發現，有6成吸菸者是在青少年開始吸菸，19歲以上的男學生吸菸率更達4成。有鑑於此，美國致力推行提高吸菸合法年齡為21歲，根據美國研究報告估計，提高吸菸合法年齡為21歲，10年內可減少25萬人死亡、5萬名肺癌、減少30萬早產兒，美國現已有5州將法定購菸年齡提高至21歲，甚至俄羅斯擬推行2015年後出生者終身禁菸的法案，我國法定吸菸年齡為18歲，美國及國際上之作法，值得台灣參考與跟進。
增加一定程度的菸捐、稅：菸捐與菸稅為抑制菸品消費最有效的政策工具，若根據健康福利捐估計可能的菸品消費量，2002年每包菸課徵5元健康福利捐，2006年增加為10元，菸品銷售包數約在19至20億包，但時隔3年2009年健康福利捐增加為20元後，菸品消費量降為17億包，顯見增加一定程度的菸捐、稅就能達到部分以價制量之功能。根據世界衛生組織建議，當菸捐、稅占總菸價67~80％時，即能達到以價制量的目的。目前2017年菸稅調漲後，台灣菸捐、稅占總菸價約為58%，且台灣的菸價相較於各國便宜(新加坡的1/4、美國和香港1/3)[2]，甚至比中國便宜，台灣之菸、捐稅仍有大幅度的調漲空間，甚至對於機場免稅菸酒，皆應課徵健康福利捐。

要避免二手菸的危害，唯一之道就是不要吸菸，惟吸菸仍是一種合法的行為，雖有推行菸害防制法，但仍受限於特定範圍的防制、無法現場稽核、檢舉不易等因素，防制不易。以吸菸量觀察，台灣吸菸包數近10年來仍居高不下，國人的吸菸率並未如調查數據般有那麼大幅度的下降(可能受訪者說謊)，二手菸防制仍有賴政府更積極的作為使民眾免除二手菸的威脅。

[1] 衛生福利部國民健康署菸害防制資訊網

[2]http://www.e-quit.org/thesis/2017/02%E5%B0%88%E9%A1%8C%E6%BC%94%E8%AC%9B-01-%E7%8E%8B%E8%8B%B1%E5%81%89.pdf

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